2016年全处党建工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委的部署和要求，以科学发展观为统领，以贯彻党要管党、从严治党为主线，以扎实开展机关作风整顿活动为抓手，认真落实党建主体责任，按照“一岗双责”要求，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。以改革创新精神，全面推进新形势下党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，提升干部职工整体素质，为林管处长远发展提供坚强的组织和纪律保证。

一、深入推进教育培训，加强党的思想建设

一是强化学习型党组织建设。要强化党员集中学习和自学，坚持每周集中学习制度，科学制定学习计划，明确学习重点和必学内容。要坚持理论学习与业务学习并重，坚持党性修养与品行修养并重，把学理论、学业务、学法律、强素质、增本领、提能力落到实处。各基层党支部领导班子成员要带头参加学习，并组织好本党支部党员的学习教育工作，一级抓一级，分级负责、层层推动，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作开展。

二是创新党员教育培训形式。要紧密结合林业工作实际，坚持党务、业务齐抓共进，采取集中培训、外出考察、专家讲座等多种方式，开展对党员干部职工的教育培训，确保党员教育培训全覆盖。年内重点抓好赴北京林业干部培训中心集中培训工作。

    三是积极开展主题实践教育活动。在巩固提升2015年群众路线教育实践活动的基础上，积极开展多种形式的主题实践教育活动，年内继续深化“三严三实”专题教育活动，同时按照市委的部署和要求，在全处范围内认真开展好“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动。各支部要有活动计划和日程安排，要结合实际、有针对性的组织开展，坚决避免走过场、搞形式。

二、建立健全各项工作制度，扎实推进作风建设

（一）建立健全机关工作制度。

本着管用、可行的原则，制定完善我处各项规章制度，并搜集整理修订汇编成册，确保工作开展有遵循、有依据、有标准。各党支部要认真组织学习，共同遵守、执行好《林管处工作制度手册》和其他各项规章制度，为开展各项工作提供制度保证，切实达到用制度管事、管人的目的。同时要严格落实好党内各项规章制度，坚持好“三会一课”制度、组织生活制度以及党员发展、教育、管理、考评等制度，确保党支部建设和党员队伍建设规范有序、健康发展。

（二）大力开展机关作风整顿。

       按照省、市委的安排部署，集中一年的时间开展机关作风整顿。坚持以作风建设破题开路，调整工作状态，转变工作作风，狠抓工作落实。重点是提高工作水平，解决好不能为问题；增强党性观念，解决好不想为问题；强化担当精神，解决好不敢为问题。促使全体党员干部克服安于现状、不思进取的状态，克服畏难等靠、消极无为的倾向，切实增强忧患意识和危机意识，为我处国有林场长期可持续发展出实招、使真劲、求实效。在活动中，要采取自查自纠、广泛征求意见、开展谈心交心等形式，深入查找作风建设中的不足和问题，深挖根源，明确整改措施，处党委要加强督导检查，对作风整顿不见成效的通报批评，对违反作风纪律的一律严肃处理。

（三）以良好作风推进各项工作扎实有效开展。

2016年，是我市国有林场改革年，去年试点之外的30个国有林场将全部完成主体改革任务，我处所属6个林场位列其中。按照市委、市政府要求，我们要进一步增强改革意识，首先要明确好“一个定位”即京津水源涵养功能区；坚持好“一个改革方向”即生态公益的改革方向；实现“两个转变”，即实现林业发展模式由木材生产向生态修复和建设为主转变，由利用森林获取经济利益向为保护森林提供生态服务为主转变；加快建设“经营管理科学、基础设施完备、森林优质高效、产业发展充分、资源经营持续、林区富裕和谐”的现代国有林场。在推进改革中，各支部必须要有清醒的认识和正确的态度，主动适应林业发展新常态，坚持打资源牌、走生态路。按照这一思路，各党支部一定要发挥好思想动员和组织保障作用，切实担负起责任、守住根本，从指导思想上确立森林资源利用方式的根本转变，从工作谋划、摆布上解放思想、大胆创新，要敢于以改革的精神突破常规套路，以求真务实的作风推进工作开展，以敢于担当的精神抓好工作落实，确保国有林场改革和林业转型发展取得突破和实效。

三、预防监督为主，推进党风廉政建设

（一）加强党风廉政教育，强化廉政文化建设。

一是深入贯彻中央、省、市纪委全会精神，进一步加大党风廉政建设宣传工作力度。各支部要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深入开展典型教育、警示教育、法律法规教育活动，提高党员干部反腐倡廉和廉洁从业的自觉性。

二是开展“四个一”活动，即观看一批廉政教育宣传片、召开一次民主生活会、组织一场预防职务犯罪辅导讲座、开展一次领导干部带头“廉政讲课”活动，加强党性党风党纪教育，增强领导干部廉洁从业意识。

（二）强化权力运行监督。

一是对重大决策、重要部署、重大项目安排和大额资金使用等事项，必须坚持充分酝酿、深入讨论、集体议定。突出加强对资金安排、财务开支、干部任用、项目审批和森林公安办案等重要岗位、重要环节的监督。

二是加强对重点工作、重大项目落实情况的监督检查。严格按照《林管处关于深入推进重大事项规范化运行实施方案》的要求，确保重大项目按时间点完成目标任务，按预算支出保证资金流向合理，对确因不负责任、出现较大工作失误、造成重大经济损失的，要对相关责任人进行责任追究和严肃处理。

（三）认真开展“一问责八清理”专项行动。

按照省、市开展“一问责八清理”专项行动的要求部署，着力解决好党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、怠政懒政等制约和影响我处改革发展稳定大局的突出问题，进一步推动全处党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正、干事创业的政治生态。各基层党支部要把问责工作真正抓起来，将责任传导下去，压实到基层，强化责任担当。处党委要强化问责追究，对发生安全生产、违法违纪等问题一律严肃追究责任，一查到底，不姑息不回避。

四、紧紧围绕工作大局，抓好党组织自身建设

一是充分发挥工会联系职工的桥梁纽带作用，维护和保障职工合法权益，关爱职工，做好困难职工帮扶工作。积极组织开展有林业特色的劳动竞赛和文体活动。各支部要利用“七一”、“十一”等重大节日开展重温入党誓词、上党课、专题讲座等主题活动，增强党组织凝聚力和向心力。

二是进一步巩固扶贫成果，扎实做好驻村帮扶工作。

三是为弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，继续开展好我处共产党员志愿者服务活动。各支部要结合实际制定活动安排，支持鼓励党员积极参与志愿服务，并力所能及地创造良好条件。今后党员志愿活动要形成常态化，以此体现共产党员的先进性和在工作生活中的独特作用。

四是切实做好离退休老干部服务管理，把各项政策待遇落实到实处，注重听取老干部的意见和建议，充分发挥老干部作用。

五是在国有林场改革的关键时期，创新工作思路，着力研究新形式下群众信访的特点和规律，寻求解决信访问题的有效举措，维护林管处政治稳定，保证林场改革的顺利进行。

六是抓好党组织建设。处党委和各党支部要认真落实管党责任，不断强化自身建设。切实通过建章立制抓好党组织规范化管理，确保各项党务工作规范有序开展，确保党组织作用有效发挥。各党支部尤其要把自身建设列上日程，要有工作计划和具体措施，要积极组织开展各项活动，切实凝聚起党心人心，切实为推进林业发展提供有力的组织保障。