为深入贯彻落实中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》（中办发〔2017〕23号）、省委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》（冀办发〔2017〕16号）、市委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》（承办发〔2017〕6号）精神，全面推进我处“两学一做”学习教育常态化制度化，现提出如下实施方案。

一、明确原则任务

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，推动全面从严治党的战略性、基础性工程，各党支部和广大党员务必端正思想认识，克服厌战、松劲和“歇脚”情绪，遵循注重以上率下、激发基层活力、突出问题导向、强化分类指导、坚持常抓不懈五项基本原则，全力在“学、做、改、促”上重创新、求实效，不断增强党支部和党员“四个意识”，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党支部充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

（一）在“学”上深化拓展。持续深入学习党章党规，深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求，在落实全面从严治党上形成新自觉。持续兴起学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神热潮，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握内涵，做到学而信、学而思、学而行，在推动事业发展上体现新担当。

（二）在“做”上知行合一。通过多种方式，组织党员深入学习“四讲四有”要求和“四个合格”具体标准，开展合格党员标准大讨论，让党员普遍知晓合格标准、明确行为底线，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。结合不同领域、不同层面、不同岗位党员实际情况，进一步细化合格党员的具体标准和要求，组织开展“迎接十九大，做合格党员”活动，引导党员立足岗位作贡献、围绕中心有作为、关键时刻当先锋，在推动改革发展稳定中做出新贡献。

（三）在“改”上彰显成效。 把解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，引导各党支部和党员、干部对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，对照合格党员标准，经常进行“党性体检”，发扬勇于自我革命精神，坚持有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题，把解决问题贯穿学习教育全过程，以解决突出问题的新变化、新气象彰显学习教育新成效。

（四）在“促”上再建新功。把推动经济发展作为检验“两学一做”学习教育是否取得实效的重要标准，通过学党章党规、学系列讲话，用党的先进理论武装头脑、指导实践，明晰思路，开拓视野，凝聚民心，鼓励士气，补齐短板，戮力攻坚，组织领导党员群众“撸起袖子加油干”，在加快林管处发展建设中创造新业绩。

二、强化推进举措

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要在突出思想教育、落实基本制度、解决主要问题上下功夫，以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本制度，丰富平台载体，落实工作举措。

（一）坚持把思想教育作为首要任务。树立终身学习理念，浓厚氛围，抓实任务。要把学党章党规和系列讲话纳入党支部“三会一课”的重要内容，通过集中培训、专题党课、互动研讨等形式，着力提升学的深度和精度。要坚持网上网下互动，通过创办专题专栏、网络学习公众号、组织身边事大家谈等生动鲜活的方式，形成强大舆论声势，积极营造人人学习、时时学习、处处学习的浓厚氛围，使习近平总书记系列重要讲话精神家喻户晓、人人皆知，入脑入心。

（二）坚持领导机关和领导干部率先垂范。处机关要走在前、作表率，带头抓好经常性学习。各党支部要深入实施领导班子思想政治素质提升工程，以理论中心组学习、民主生活会等制度为抓手，研究确定主题，组织开展好集体学习。党员领导干部要制定学习计划，强化岗位自学，要带头严肃党内政治生活，严格落实民主集中制和双重组织生活制度，自觉以普通党员身份参加所在党支部的组织生活；要带头做合格党员、合格领导干部，认真践行“三严三实”要求，严格执行中央八项规定，着力解决政治敏感性不强、工作标准不高、政策落实不到位、脱离基层脱离群众、能力不足等问题，履职尽责、担当作为，管好自己、亲属和身边工作人员，保持清正廉洁的政治本色。

（三）发挥党支部主体作用。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，压实主体责任，建强党支部班子。创新选拔培养机制，选好配强班子成员特别是党支部书记，加强后备人才培育和储备。强化工作保障。

（四）认真落实“三会一课”等基本制度。把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度，依托“党员活动日”认真组织党员开展党内组织生活。针对党员思想工作实际，围绕议政议事、推进工作、学习教育、为民服务等，确定“三会一课”主题，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。充分利用红色教育基地开展开放式组织生活，探索推广“互联网+”学习教育模式，建立领导干部上讲台制度，组织开展“万堂党课进支部”活动，增强组织生活的生动性、吸引力和感染力。各党支部书记每年至少要为党员讲1次党课。建立“三定两报一纪实”制度，党支部的“三会一课”计划要定频次、定主题、定形式，年初报处党委审核，年底总结报告，日常规范记录到《党支部工作手册》。对“三会一课”开展不经常、不认真、不严肃的党支部，要限期整顿、整改；对无正当理由长期不参加组织生活的党员，要批评教育、督促改正。

（五）建立完善及时发现解决问题机制。认真落实民主生活会制度。把民主生活会开展情况纳入领导班子及成员履行全面从严治党责任的考核内容，处党委每年度对领导班子民主生活会作出安排，按照“学习研讨、征求意见、谈心谈话、查摆问题、撰写材料、召开会议、逐项整改”等基本程序抓好落实，并注意加强对下属各党支部领导班子民主生活会的指导把关。认真落实组织生活会和民主评议党员制度。处党委每年要结合实际研究制定工作方案，党支部要按照“组织集中学习、开展谈心谈话、查找突出问题、开展批评和自我批评、民主评议党员、作出组织评定、抓好问题整改”等基本环节抓好落实，督促指导党员强化自查整改。认真落实谈心谈话制度。支部书记与班子成员每半年至少开展1次谈心谈话，班子成员之间结合民主生活会、日常工作沟通开展经常性谈心谈话，党支部书记要经常与党员谈心谈话。全面推行党员“先锋指数”积分制管理，规范积分设置、登记和“先锋指数”评定、运用等程序要求，提升精细化、科学化水平。建立健全防止党员失联、党员违纪违法通报和及时处理、处置不合格党员、基层党组织按期换届督促提醒等长效机制，切实加强党组织和党员日常管理。

三、注重结合实际

把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与“转作风、优环境、促发展”活动、“微腐败”专项治理等紧密结合，推动融合共振，提升学做实效。

（一）深入开展“转作风、优环境、促发展”活动。认真贯彻落实省市机关作风整顿会议精神，深入开展“四个意识”专题教育和“增比进位”对标行动，积极推进“放管服”改革，下大力优化营商环境，强化纪律约束和履职服务能力，完善政绩考核评价体系，建立科学有效问责机制，着力解决“四个意识”不强、思想解放不够、工作标准不高、发展环境不优、工作落实不力、服务能力不足等六个方面突出问题，加强作风建设，促进机关作风明显好转和发展环境持续优化，推动林管处在长远发展中“增比进位”。

（二）深化基层党风“清洁行动”。贯彻落实市委部署，开展“微腐败”专项治理，聚焦重点领域、紧盯重点对象，重点整治和查处党委领导班子及党员干部层面、林场党支部领导班子及党员干部层面、直属分局党支部领导班子及党员干部层面存在的以权谋私、滥用职权、处事不公、作风不实等典型问题，按照“三个区别开来”，进行恰当处理，让基层干部甩开膀子抓发展、放开手脚干事业。坚持立体化治理，多元化组合，通过抓个案、抓长效、抓机制相结合，持续保持严惩“微腐败”高压态势，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，持续巩固和扩大党风廉政建设成果，营造风清气正的政治生态。

四、加强组织领导

全处要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的重大政治任务，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。

（一）强化责任落实。各党支部要切实履行主体责任，要专门研究部署，层层抓好落实。各党支部书记要切实履行第一责任人职责，亲自谋划推动落实，班子成员要落实“一岗双责”。

（二）强化督导考核。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各党支部党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党支部和支部书记履行管党治党责任的重要依据。继续发挥 “两学一做”学习教育协调小组作用，沉到基层督促指导，及时发现解决问题。对重视程度不高、组织推动不力、搞形式走过场、工作落实不到位、成效不明显的，依照《中国共产党问责条例》和有关规定，严肃批评、追责问责。

（三）强化舆论宣传。持续深入开展“个人学习李保国、范振喜，集体学习塞罕坝”和“向身边人身边事学习”等主题实践活动，选树宣传一批先进典型，激励广大党员对标先进、赶超先进、争做先锋。做好舆情引导管控，不断传递正能量，持续营造积极健康的良好氛围。