2016年，是我市国有林场改革年，我处既面临重大发展机遇，又面临不少挑战。开展机关作风整顿，是顺应形势发展需要，解决我处干部职工在作风建设中存在突出问题的重要举措，对确保国有林场改革、林业转型发展取得突破和实效具有重要意义。为此，按照市委的安排部署，我处决定利用一年时间在全处范围内深入开展机关作风整顿，并提出如下实施意见。

一、总体要求

    深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，大力弘扬“塞罕坝”精神，进一步促进思想解放，下大力整治“为官不为”，努力形成弘扬正气、凝心聚力、真抓实干、奋勇争先的工作局面，为国有林场的改革发展提供坚强有力保障。

    二、聚焦突出问题

    结合单位和岗位特点，针对干部职工思想和工作实际，着力解决懒政怠政庸政等“为官不为”方面存在的突出问题。

    （一）着力解决“不能为”的问题。重点是：思想懒惰、观念陈旧，对政策理论和业务知识不学习不钻研，对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓；思路不宽、路径依赖，缺乏开拓创新的闯劲；抓贯彻落实的执行力不强，没有推进工作的硬招实招，能力不足，迟迟打不开工作新局面。通过整顿，引导广大干部职工增强改革创新、攻坚克难的新动能，创造无愧于时代的新业绩。

    （二）着力解决“不想为”的问题。重点是：动力不足、精神懈怠，不求有功、但求无过，多一事不如少一事，少干事不惹事；精力不集中，工作不在状态、“挂空挡”，不催不动、推拖等靠；工作标准低，应付差事，得过且过，甘于平庸不争先；虚与委蛇，拈轻怕重，工作重过程轻实效；死抠条条框框，能办不办、该办不办，围绕程序打转转。通过整顿，焕发广大干部主动作为、奋发有为的激情，引导广大干部以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感干事创业。

（三）着力解决“不敢为”的问题。重点是：明哲保身，事事先为自己打算，缺乏干事创业的使命意识和责任担当；遇到难题绕着走，碰到问题往后拖，稍微担当就能办成的事也不干；“官本位”思想严重，习惯于当太平官，做老好人，不敢抓、不敢管，不敢较真碰硬，失管失察。通过整顿，强化事不避难、极端负责的责任担当，以正确用人导向推动事业发展。

（四）着力解决“乱作为”的问题。重点是：工作存在随意性，政策意识、法律意识不强，开展工作缺乏统一标准，不够规范。自律意识不足，不能始终如一地遵章守纪。通过整顿，切实把纪律规矩挺在前面，形成人人敬畏法纪、敬畏权力、敬畏群众的浓厚氛围。

三、强化重点举措

针对“为官不为”的关键环节，对症施治，抓住不放，让“不能为、不想为、不敢为、乱作为”的干部职工有压力、挨板子、丢帽子，让“善作为、主动为、勇作为、尽责为”的干部职工有动力、有奖励、有平台。林管处和各林场要对照“为官不为”的种种表现，深刻查摆作风上的突出问题。每个领导班子、班子成员和每名干部，都要列出问题清单，明确整改目标和措施，建立整改台账，一项项整改到位。

（一）查摆问题，立行立改。每名干部职工都要结合本职工作，认真开展对照检查和自我剖析，重点查找个人作风上存在的问题，剖析思想根源和深层次原因，特别是要认真思考、正面回应干部群众所提的意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。

（二）坚持开门整改，自觉接受监督。坚持转变作风问计于民、公开于民。处机关设立作风问题举报电话和举报箱，强化内部监督和群众监督。每一名领导干部都要对查找出来的问题特别是群众意见集中的问题进行整改，制定清单，建立台账，明确时限，进行专项整治。各党支部要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、搪塞应付的严肃批评。把整改落实情况作为检验作风整顿成效的重要内容。

（三）加强制度建设，建章立制。林管处要对已有制度进行一次全面梳理，总结意见中的好经验好做法，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，完善科学有效、规范严谨的工作机制，健全干部作风状况考核评价机制。围绕机关作风整顿，制定和完善相关制度办法，探索建立践行机关作风整顿长效机制。

（四）严格督考问责，狠抓重大决策部署落实。建立严格的督查制度，将重大任务，特别是一些重点工作，明确责任和要求，落实到年度、项目和人头，盯住不放、一抓到底，一项一项持续跟踪督查，督查结果作为领导班子考核的重要依据。实行责任倒查追究，对落实不力、进展缓慢的通报批评；对造成工作被动、影响林管处发展的严肃问责。

四、加强组织领导

    （一）明确领导责任。林管处成立机关作风整顿领导小组，领导小组下设办公室，集中精力抓好整顿工作。各林场要高度重视，“一把手”要亲自抓，制定有力的工作措施，确保作风整顿取得扎实成效。

    （二）搞好统筹结合。把机关作风整顿与深化“三严三实”专题教育结合起来，使之成为专题教育的延伸和拓展；与解放思想大讨论结合起来，把作风整顿的实际成效作为大讨论的重要检验；与“一问责八清理”结合起来，全面落实从严治党的各项要求。

    （三）建立健全长效机制。抓住影响我处机关干部作风的关键问题，及时总结作风整顿工作实践，建立一批简明易行、管用有效的制度，形成改进作风、提升效能的长效机制，把作风整顿成果固化为制度机制，推进作风建设长效化。